Identificação de 12 obstáculos que dificultam o desenvolvimento da ciência, da tecnologia e da inovação.

Além disso, o sistema de catálogo tecnológico existente ainda compreende várias categorias, como tecnologias estratégicas, tecnologias de ponta priorizadas para desenvolvimento, produtos-chave de tecnologia digital, etc., mas estas não foram integradas em um sistema unificado. Essa falta de sincronização acarreta o risco de investimentos dispersos e recursos desorganizados.

Outra limitação é que o papel do Engenheiro-Chefe Nacional não foi codificado em lei, enquanto a ligação entre o Estado, os institutos de pesquisa, as universidades e as empresas ainda se baseia principalmente em mecanismos de coordenação e ainda não se tornou juridicamente vinculativa.

Para abordar essas questões, propõe-se a criação em breve de um mecanismo legal para o Engenheiro-Chefe Nacional; o estabelecimento de um sistema unificado de catálogos de tecnologias estratégicas; a realização de revisões e atualizações periódicas a cada dois anos; e a institucionalização do modelo de vinculação “tripartite”, tornando as empresas as entidades que encomendam projetos em programas nacionais de ciência e tecnologia.

Se a estratégia é o “insumo”, então definir os objetivos da pesquisa é considerado o próximo gargalo.

Atualmente, o processo de proposta e aprovação de um projeto de pesquisa leva normalmente de 6 a 12 meses. É importante destacar que a organização ou o cientista que propôs a ideia inicialmente não tem prioridade na implementação do projeto após o anúncio do processo de seleção. Isso reduz a motivação para a inovação e impede que muitas ideias valiosas sejam propostas.

Entretanto, as empresas ainda não estão envolvidas desde a fase inicial de resolução de problemas; o mecanismo para proteger ideias originais também não está claro.

O Comitê Diretivo recomendou a aplicação de um processo digital simplificado para reduzir o tempo de definição das tarefas para 1 a 3 meses; o estabelecimento de um mecanismo para proteger aqueles que propõem ideias; a ampliação do papel das empresas no conselho de definição de tarefas; e, simultaneamente, a pesquisa de um mecanismo de cofinanciamento entre o Estado e as empresas para projetos de pesquisa aplicada.

Existem muitas barreiras à implementação e comercialização dos resultados da pesquisa.

Não apenas durante a fase de preparação, mas uma série de gargalos continuaram a surgir ao longo de todo o processo de implementação.

O conselho de revisão de tarefas continua sendo extremamente burocrático, carecendo de especialistas renomados e especialistas internacionais; o mecanismo de parceria público-privada não tem sido eficaz; o desembolso de fundos é lento, e o Vietnã ainda carece de fundos de capital de risco para tecnologias estratégicas.

Durante a implementação, o mecanismo de pagamento fixo não foi aplicado de forma uniforme. Muitas organizações de pesquisa ainda precisam acertar as contas com base em documentos detalhados, o que aumenta os procedimentos administrativos. Os limites de gastos para especialistas não acompanharam os padrões de mercado, e o sistema de monitoramento do progresso da pesquisa carece de transparência.

Em relação às soluções, a proposta sugere uma forte mudança para um mecanismo abrangente de alocação orçamentária, ajustando os limites de gastos de acordo com os preços de mercado, construindo um sistema online de gestão do progresso e implementando projetos-piloto de monitoramento independente por terceiros para melhorar a eficiência da utilização do orçamento de pesquisa.

Outro “gargalo” é o processo de avaliação. Embora o princípio da aceitação de riscos na pesquisa esteja estabelecido, não existem regulamentações específicas para proteger os cientistas quando os resultados não atendem às expectativas por razões objetivas. A avaliação ainda tende a se concentrar nos procedimentos, sem considerar plenamente a eficácia da aplicação e o potencial de comercialização do produto.

Para solucionar isso, o relatório recomenda a adição de critérios de avaliação baseados na aplicabilidade e no potencial de comercialização; o estabelecimento de um banco de dados nacional para monitorar a eficácia pós-aceitação; e a especificação de um mecanismo de isenção de responsabilidade por riscos científicos objetivos.

Completando o ecossistema de inovação

Nas fases posteriores do estudo, uma série de gargalos continuaram a ser identificados nas áreas de propriedade intelectual, avaliação de propriedade intelectual, transferência de tecnologia e desenvolvimento de mercado.

A capacidade de avaliar patentes em campos tecnológicos emergentes, como inteligência artificial, semicondutores e biotecnologia, é limitada; há escassez de especialistas em avaliação de propriedade intelectual e nenhuma metodologia de avaliação unificada. É por isso que muitos resultados de pesquisa são difíceis de comercializar ou de contribuir como capital por meio da propriedade intelectual.

Entretanto, as bolsas de tecnologia atualmente funcionam principalmente como showrooms e vitrines, e ainda não se tornaram verdadeiros mercados de negociação. A falta de corretores de tecnologia profissionais e de dados transparentes impede que as empresas adotem com confiança os resultados de pesquisas de universidades e institutos de pesquisa.

O Comitê Diretivo também apontou lacunas no ecossistema de inovação e startups, incluindo a falta de regulamentação unificada para empresas spin-off, a ausência de um fundo nacional de capital de risco e a falta de mecanismos de incentivo para investidores-anjo e de mecanismos de investimento conjunto. Os centros de inovação também não conseguiram conectar efetivamente institutos de pesquisa, universidades e empresas; e há uma carência de mecanismos para o compartilhamento de laboratórios, equipamentos e especialistas internacionais.

Além disso, o Vietnã ainda carece de um método unificado para determinar a taxa de nacionalização e o valor agregado doméstico de novos produtos tecnológicos. O sistema de normas e regulamentos técnicos é incompleto e lento para ser atualizado, enquanto as políticas de compras públicas não criaram de fato um mercado para produtos de ciência e tecnologia. O mecanismo de “Estado como primeiro cliente” ainda não foi estabelecido, reduzindo o incentivo à implementação de novos produtos.

Segundo o Comitê Diretivo, a remoção simultânea dos 12 gargalos ajudará a formar uma cadeia de inovação integrada, desde a identificação das necessidades de pesquisa, financiamento, implementação e proteção da propriedade intelectual até a transferência, comercialização e expansão de mercado. Essa também é uma condição crucial para que a ciência, a tecnologia e a inovação se tornem verdadeiramente um novo motor de crescimento, em consonância com o espírito da Resolução 57 do Politburo.

De acordo com o jornal XM/News and Ethnic Groups,

Fonte: https://baocantho.com.vn/nhan-dien-12-diem-nghen-can-tro-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-a209041.html