Ao restringir a transferência de tecnologia, o Ministério da Indústria e Comércio teme que US$ 1 bilhão em exportações de automóveis possa ser afetado.

Fabricantes e montadoras de automóveis enfrentam dificuldades com linhas de produção voltadas para exportação – Foto: NAM TRAN

O Decreto Governamental 101 promulga uma lista de tecnologias restritas e proibidas para transferência, sendo o principal critério de classificação os padrões de emissão de veículos e motores durante a circulação e utilização.

É importante destacar que essa regulamentação se aplica inclusive a remessas de automóveis fabricados para exportação.

Será inadequado aplicar critérios de emissões à gestão tecnológica?

O Ministério da Indústria e Comércio concorda com a necessidade de controlar e gerir a tecnologia. No entanto, num documento recente enviado ao Ministério da Ciência e Tecnologia, o ministério sugeriu que os critérios de emissão se concentrem no controlo da qualidade ambiental dos produtos após a sua introdução no mercado, durante a circulação e o funcionamento, em vez de os avaliar desde a fase de produção tecnológica.

Porque este também não é um critério que reflita diretamente o nível de sofisticação, segurança ou emissões da tecnologia de “entrada” no processo de produção e montagem.

A Associação Vietnamita de Fabricantes de Automóveis (VAMA) e a Associação Vietnamita de Fabricantes de Motocicletas (VAMM) também observaram que adicionar novos modelos, versões de produtos ou ajustar configurações para atender aos requisitos de cada mercado de exportação não altera necessariamente os processos tecnológicos essenciais, como soldagem, pintura, montagem e controle de qualidade.

Portanto, o ministério argumenta que, se as normas de emissão aplicadas aos veículos que circulam no Vietnã fossem usadas para proibir ou restringir a transferência de tecnologia para a indústria de exportação, isso levaria ao uso dos requisitos de gestão de “produção” do mercado interno para restringir a “entrada” das atividades de produção para exportação, sendo que essas duas áreas têm naturezas, momentos de ocorrência de risco e mecanismos de controle diferentes.

Como todos os produtos são exportados e não registrados, circulados ou utilizados no Vietnã, não há emissões geradas pela operação do produto em território vietnamita. A gestão deve ser baseada em regulamentações relativas à proteção ambiental e ao uso eficiente de energia.

Além disso, a ausência de proibições ou restrições à transferência não significa isenção de responsabilidade ambiental pelos produtos exportados. As empresas devem garantir que seus produtos atendam às normas técnicas, padrões de emissão e demais requisitos do país importador, conforme estipulado.

Preocupações quanto ao impacto nos pedidos e à capacidade de participação na cadeia de suprimentos.

Segundo o Ministério da Indústria e Comércio, relatórios da VAMA e da VAMM indicam que a aplicação de proibições e restrições, semelhantes às aplicadas a produtos consumidos internamente, pode reduzir a utilização da capacidade investida, impactando encomendas, planos de alocação de produção, investimentos de longo prazo e oportunidades de participação em cadeias de suprimentos globais.

De fato, segundo dados fornecidos pela VAMM, até 2025 as empresas associadas exportarão veículos completos, motores e componentes para quase 30 países e territórios, atingindo um faturamento de aproximadamente 1 bilhão de dólares, criando empregos diretos para cerca de 30.000 trabalhadores e apoiando o ecossistema de mais de 200 empresas industriais de apoio nacionais.

Com base nisso, o Ministério da Indústria e Comércio propõe realizar uma pesquisa e apresentar um relatório ao Governo para que este considere a possibilidade de alterar e complementar o Decreto 101 e propor soluções adequadas para a aplicação da lista de transferência de tecnologia restrita e proibida. Essa lista definiria especificamente o escopo da tecnologia, as condições, os procedimentos, as responsabilidades pela inspeção e pós-inspeção, bem como o tratamento de violações.

Anteriormente, a VAMA havia apresentado uma petição ao primeiro-ministro Le Minh Hung, destacando as dificuldades na implementação do Decreto 101, que orienta a Lei de Transferência de Tecnologia.

As regulamentações que restringem a transferência de tecnologia relacionada aos padrões de emissão de veículos causaram confusão e incerteza, pois incluem o nível 5 – o nível mais alto – e, portanto, não estão em harmonia com o atual roteiro de padrões de emissão.

Restrições imediatas deixam as empresas sem rumo, impactando negativamente a produção, os planos de negócios e as decisões de investimento. Além disso, o aumento de procedimentos administrativos desnecessários pode levar a indústria a optar por importações em vez de continuar investindo e modernizando a produção nacional.

Essa regulamentação também impacta os pedidos de exportação das empresas, já que muitas montadoras produzem e montam lotes de veículos de acordo com as encomendas de seus parceiros. De fato, uma série de pedidos recentes de exportação de automóveis demonstra o potencial do mercado; por exemplo, a Hyundai exportou carros para o México e a Austrália; a VinFast também exportou veículos elétricos para a Europa no mês passado; e, no início deste ano , a Thaco anunciou a expansão para mercados de exportação no Oriente Médio, África e Ásia Central.

NGOC AN

Fonte: https://tuoitre.vn/siet-chuyen-giao-cong-nghe-bo-cong-thuong-lo-1-ti-usd-tu-xuat-khau-o-to-bi-anh-huong-100260815153740388.htm