Análise: Na Venezuela, Rubio dá o verniz e Trump define o negócio | Blogs | CNN Brasil

Durante meses, o governo de Donald Trump descreveu sua estratégia para a Venezuela como um processo em três etapas. Primeiro, estabilização. Depois, recuperação. Por fim, transição política.

A fórmula, vocalizada sobretudo por Marco Rubio, oferecia coerência a uma operação extraordinária: os Estados Unidos haviam removido Nicolás Maduro do poder, mas insistiam que seu objetivo último continuava sendo a reconstrução de uma Venezuela democrática.

Mas os detalhes do novo acordo petrolífero ajudam a enxergar melhor a ordem real dessas prioridades.

Washington terá participação econômica em uma empresa que recebeu concessões de cem anos sobre 17 campos venezuelanos, com reservas estimadas em cerca de 65 bilhões de barris.

O governo norte-americano terá direito a comprar 20% da produção a preço de custo, preferência sobre o restante, participação acionária na empresa controladora e poderes relevantes sobre sua governança.

Ao apresentar o acordo, a própria Casa Branca destacou ainda que vários desses ativos estavam anteriormente associados a interesses chineses e russos.

É difícil imaginar uma expressão mais explícita da política externa de Trump.

O componente Rubio está presente. Ele aparece na linguagem da transição democrática, na leitura da Venezuela como problema de segurança hemisférica e na preocupação histórica com a influência de regimes adversários na América Latina.

Está também na ideia de que retirar o chavismo de sua posição anterior e reduzir a presença de China e Rússia representa uma vitória estratégica para Washington.

Mas Rubio explica melhor a moldura do que o resultado.

A substância do arranjo é profundamente trumpista. O que foi transformado em compromissos concretos e de longo prazo não é um calendário eleitoral, uma arquitetura institucional ou sequer uma data para a conclusão da transição venezuelana.

São direitos sobre petróleo, contratos, governança empresarial, acesso preferencial e influência sobre uma parcela significativa da principal riqueza do país.

A diferença importa porque revela uma hierarquia.

A administração Trump continua dizendo que eleições fazem parte do destino final da Venezuela, mas agora admite que elas não são viáveis no curto prazo.

Enquanto a democracia permanece no horizonte, os interesses materiais norte-americanos são assegurados no presente. A transição política pode esperar. A transação econômica, não.

Isso não significa que a preocupação estratégica ou mesmo ideológica tenha desaparecido. Significa que ela foi incorporada a uma concepção diferente de política externa. Para Trump, poder é mais útil quando pode ser convertido em vantagem mensurável.

A pergunta não é apenas se os Estados Unidos conseguem alterar o comportamento de outro país. É o que recebem em troca por mobilizar sua capacidade militar, diplomática e econômica.

A Venezuela tornou-se talvez o caso mais completo dessa lógica.

A mudança de regime teve o verniz de uma velha agenda de democratização e de uma tradição hemisférica fortemente associada a Rubio. O desenho posterior, porém, sugere que remover Maduro nunca significou necessariamente substituir imediatamente o chavismo por uma democracia liberal alinhada aos Estados Unidos.

Delcy Rodríguez permaneceu no comando e tornou-se interlocutora de Washington justamente porque, até aqui, consegue entregar aquilo que interessa à Casa Branca: estabilidade suficiente para evitar o caos, abertura econômica, espaço para empresas norte-americanas e afastamento progressivo de competidores estratégicos.

Há aqui uma chave importante para compreender também a nova versão da Doutrina Monroe que Trump vem tentando construir.

A disputa pelo hemisfério já não se resume a alianças diplomáticas ou afinidades ideológicas. Ela passa por quem controla portos, minerais, energia, infraestrutura e cadeias de suprimento.

Expulsar ou reduzir a influência chinesa e russa importa menos como afirmação abstrata de primazia e mais porque permite reorganizar ativos estratégicos em condições favoráveis aos Estados Unidos.

É uma política de esfera de influência com balanço patrimonial.

Por isso, talvez seja insuficiente perguntar se Trump abandonou a promessa de democratizar a Venezuela. A questão mais interessante é outra: que papel a democratização ocupa quando compete com objetivos que podem ser obtidos imediatamente?

O acordo petrolífero oferece uma resposta desconfortavelmente clara. A democracia continua sendo parte da justificativa e pode até permanecer como destino desejável. Mas acesso, controle e retorno econômico passaram a fazer parte do contrato.

Na Venezuela, Rubio ajuda a explicar por que Washington entrou. Trump explica o que Washington pretende obter depois de entrar.