| Reduzir o tempo necessário para a emissão de políticas, a fim de acompanhar o ritmo do desenvolvimento tecnológico e da inovação. |
A decisão correta representa um avanço.
Nesta revisão, o Governo propõe a abolição de 2 procedimentos administrativos, a redução de 47, a simplificação de 4 e a alteração e complementação de 3 condições de negócio nestes setores.
Com relação ao projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia, o Deputado da Assembleia Nacional Vuong Kim Anh (Phu Tho) elogiou o fato de a Comissão de Redação ter incluído emendas ao Artigo 41, Cláusula 2, sobre políticas de desenvolvimento de mercado, e ao Artigo 54, Cláusula 2, sobre políticas para promover a aplicação da ciência, tecnologia e inovação. Essa é uma medida totalmente correta, que demonstra um avanço no pensamento legislativo, concretizando a política do Partido e do Governo sobre descentralização e delegação de poderes, minimizando os procedimentos administrativos intermediários e reduzindo o tempo para a promulgação de políticas, de modo a atender prontamente ao ritmo atual do desenvolvimento tecnológico e da inovação.
Citando exemplos locais, o desenvolvimento socioeconômico da província de Phu Tho nos últimos anos demonstra que a aplicação da transferência de ciência e tecnologia na região enfrenta um grande obstáculo. O desenvolvimento industrial da província depende fortemente do Investimento Estrangeiro Direto (IED), mas o nível de transferência de tecnologia entre empresas com IED e empresas nacionais permanece muito baixo. Portanto, uma forte descentralização para ajudar as políticas a entrarem em vigor rapidamente e criar incentivos para apoiar diretamente as empresas na melhoria de suas capacidades tecnológicas é essencial, de acordo com o Deputado da Assembleia Nacional, Vuong Kim Anh.
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Compartilhando da mesma opinião, o deputado da Assembleia Nacional Tao Duc Thang (Cidade de Ho Chi Minh ) elogiou bastante a abordagem do projeto, que se concentra em três áreas principais. Primeiro, reduzir e simplificar os procedimentos administrativos relacionados às condições de investimento e negócios. Segundo, promover a descentralização e a delegação de poder; e terceiro, aperfeiçoar as regulamentações para lidar com obstáculos práticos, incluindo mecanismos para o uso compartilhado da infraestrutura de telecomunicações para defesa e segurança nacional. O espírito de reforma prática é evidente nos números: no setor de radiofrequência, 33 das 41 condições de investimento e negócios foram reduzidas; no setor de telecomunicações, 14 condições foram reduzidas e 4 foram simplificadas; e no setor de transações eletrônicas, 2 procedimentos administrativos foram abolidos.
“Este é um passo significativo na reforma, que contribui para a redução dos custos de conformidade, a diminuição do tempo necessário para a conclusão dos procedimentos e uma forte mudança da pré-inspeção para a pós-inspeção. Esta abordagem é correta e consistente com as atuais exigências da reforma institucional: gestão mais eficiente, porém com procedimentos mais simples, fortalecimento da pós-inspeção, mas facilitando a vida dos cidadãos e das empresas”, afirmou o deputado da Assembleia Nacional, Tao Duc Thang.
Defina claramente o processo e quem é o responsável.
Embora concordando, em linhas gerais, com a necessidade de emendar e complementar diversos artigos das quatro leis, conforme declarado na proposta do Governo e no relatório do órgão responsável, o Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Thanh Trung (Cidade de Hai Phong ) propôs uma revisão abrangente de todas as condições, licenças e procedimentos, com base no princípio de que os procedimentos desnecessários devem ser eliminados e os mantidos devem ser justificados. Portanto, o Deputado Nguyen Thanh Trung sugeriu que o órgão responsável pela redação não apenas liste os procedimentos a serem eliminados, mas também avalie cada condição com base em três perguntas: Qual é o objetivo da gestão? Quais riscos precisam ser controlados? E, se um procedimento for eliminado, quais ferramentas o substituirão?
Além disso, segundo o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Thanh Trung, a transição da pré-inspeção para a pós-inspeção deve definir claramente o processo de pós-inspeção e o responsável. O deputado concorda plenamente com a direção de mudança do licenciamento para a gestão por meio de normas, regulamentos e monitoramento da fiscalização, mas se a lei apenas abolir as licenças sem criar ferramentas alternativas de gestão, poderá facilmente cair em dois extremos: gestão frouxa ou a criação de novos procedimentos pelo órgão de fiscalização. Portanto, o projeto de lei precisa definir com mais clareza bancos de dados especializados, sistemas eletrônicos de relatórios, mecanismos de inspeção baseados em risco e penalidades para infrações, priorizando o compartilhamento de dados em vez de exigir que as empresas forneçam repetidamente as mesmas informações.
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Em outro aspecto, o deputado da Assembleia Nacional, Tao Duc Thang, propôs o planejamento antecipado da infraestrutura passiva de telecomunicações para preparar o terreno para o 6G e o 7G. Segundo o deputado, quando as frequências atingirem 70-80 GHz, a largura de banda será ampla, mas a capacidade de penetração será limitada, exigindo mais estações base. Atualmente, o número de estações base no Vietnã ainda é pequeno, portanto, o planejamento antecipado é necessário para que as empresas possam construir a infraestrutura de forma proativa, criando uma base para o compartilhamento e melhorando a eficiência dos investimentos no futuro.
Para evitar o afrouxamento das regulamentações e a consequente redução da eficácia e eficiência da gestão estatal ao se cortar as exigências para os negócios, o Vice-Primeiro-Ministro Ho Quoc Dung também afirmou a necessidade de esclarecer os princípios dessa redução. Isso inclui o corte de exigências que não sejam mais realmente necessárias, exigências pouco claras e exigências que já tenham sido ajustadas por meio de mecanismos de gestão pós-inspeção. A redução deve ser acompanhada da garantia de ferramentas alternativas de gestão, como sistemas de normas técnicas construídos em bancos de dados em plataformas digitais, para evitar o afrouxamento e a redução da eficácia da gestão estatal.
Fonte: https://thoibaonganhang.vn/tao-du-dia-phat-trien-ha-tang-so-va-cong-nghe-186248.html
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