Como a queda de Maduro e guerra no Irã estão ressuscitando a economia da Venezuela

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Governo interino de Delcy Rodríguez aprovou uma lei de anistia a presos políticos, mas aparato de repressão segue vigente. Crédito: Imagens de apoio: AFP

Após 19 trimestres consecutivos de crescimento moderado, a economia da Venezuela mostra sinais de uma notável recuperação, com uma expansão de cerca de 12% possível neste ano. A questão em aberto é se isso realmente marca o início de uma nova era — ou apenas mais uma recuperação passageira atrelada ao petróleo e às condições externas.

Os recentes desenvolvimentos no setor petrolífero explicam grande parte do otimismo. A produção subiu para mais de 1 milhão de barris por dia e a expectativa é de que continue aumentando nos próximos meses, impulsionada por joint ventures com a Chevron, Repsol, Eni e Maurel & Prom, sob acordos de licenciamento flexíveis. Desde a prisão do ex-ditador Nicolás Maduro em janeiro, as exportações para os EUA também se recuperaram, atingindo uma média de 329.500 barris por dia nos últimos meses — um aumento de 192% em relação à média de 2025.

No âmbito político, a presidente interina Delcy Rodríguez tem adotado uma estratégia voltada para a manutenção da alta produção. A nomeação de Paula Henao como Ministra dos Hidrocarbonetos reforça uma abordagem pragmática focada na estabilidade operacional e no engajamento seletivo com parceiros estrangeiros.

Delcy Rodríguez governa a Venezuela desde o início do ano Foto: DANIELA MILLAN /AFP

Esse aumento na atividade petrolífera também está remodelando os fluxos de divisas, com efeitos indiretos na indústria, no comércio e nos serviços. A recuperação já é visível. A produção de cimento cresceu 14% em relação ao ano anterior no primeiro semestre de 2025, segundo o Ministério das Indústrias e da Produção Nacional, sugerindo que a demanda por construção civil está começando a se recuperar após anos de colapso. Empresas de serviços petrolíferos também começaram a contratar engenheiros e técnicos à medida que os projetos avançam da fase de negociação para a execução.

Esses projetos exigirão estradas, armazenamento, oleodutos, logística e outras infraestruturas. Em um país onde a construção civil foi um dos setores mais afetados durante a crise de 2014-2020, isso cria um canal plausível pelo qual o petróleo pode estimular investimentos privados e a geração de empregos em geral.

Embora esses sinais sejam encorajadores, ainda não está claro se a recuperação é transformadora ou temporária. Mais importante ainda, que reformas podem ser feitas no âmbito legislativo para garantir condições sustentáveis ​​no futuro? Crescimento de dois dígitos, inflação de três dígitos

Em 2025, a Venezuela enfrentou três pressões contracionistas: declínio das entradas externas, deterioração do mercado cambial e aceleração da inflação. Esses fatores comprimiram o consumo, reduziram as importações e comprimiram as margens de lucro das empresas.

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Segundo o presidente, venezuelana está no poder legitimamente, apesar de o Brasil não ter reconhecido o resultado da eleição que a definiu como vice de Maduro. Crédito: Canal GOV

Nossas estimativas apontam para um crescimento do PIB de 12,1% para este ano, com os setores de energia, manufatura, comércio e construção como principais impulsionadores. No entanto, isso reflete uma recuperação, mais do que uma expansão estrutural. Persistem lacunas significativas em infraestrutura, financiamento e produtividade. Grande parte do aumento do PIB reflete o uso da capacidade ociosa acumulada durante anos de contração.

Para empresas e famílias, o principal indicador será o mercado cambial. O aumento das receitas do petróleo eleva a oferta de moeda estrangeira tanto por meio de canais oficiais quanto por transações privadas ligadas a exportações e serviços de energia. De acordo com nossas projeções, as receitas petrolíferas da Venezuela poderão aumentar 76,8% em relação aos níveis de 2025, atingindo US$ 22,1 bilhões — o maior valor desde 2018.

Essa liquidez adicional ajuda a aliviar a pressão sobre a taxa de câmbio paralela e a reduzir a diferença em relação à taxa oficial. A convergência não será imediata, mas a tendência aponta para uma estabilização gradual. Em economias altamente dolarizadas como a da Venezuela, a estabilidade cambial continua sendo a principal âncora para as expectativas e um fator-chave na desinflação.

A Venezuela permanece uma das economias com maior inflação do mundo. Dados oficiais mostram que os preços de bens e serviços subiram 475,3% em 2025 e, embora a inflação tenha desacelerado em fevereiro, a inflação anualizada permanece acima de 600%. A expectativa é que feche abaixo de 155% este ano. Embora isso represente uma melhora significativa, o ritmo da inflação ainda deverá estar entre os mais altos do mundo.

A desaceleração esperada da inflação reflete condições monetárias mais restritivas e maior contenção no financiamento monetário dos déficits fiscais. Ainda assim, seria enganoso atribuir a desinflação a um programa anti-inflacionário coerente já em implementação pelo Banco Central, o BCV. Em vez disso, o principal fator é o canal do petróleo: maiores receitas aliviam a escassez de moeda estrangeira, moderam as expectativas de desvalorização e reduzem o diferencial cambial que influencia os preços internos.

Do ponto de vista do setor privado, 2026 poderá oferecer o ambiente macroeconômico mais favorável em anos: crescimento, maior acesso a moeda estrangeira, menor volatilidade cambial e expansão da demanda. Isso poderia impulsionar maiores investimentos e a retomada de projetos paralisados.

Mas os limites dessa recuperação são claros. A melhoria do ambiente de negócios dependerá do progresso nas reformas pendentes: segurança jurídica, normalização financeira, regras mais claras para investimentos em energia, abertura comercial e modernização institucional. Sem essas mudanças, é provável que o crescimento permaneça cíclico, em vez de sustentado.

Decisões políticas

Uma avaliação inicial da Venezuela atual sugere que o crescimento presente reflete uma recuperação impulsionada pelo petróleo e por fatores externos temporários, e não uma transformação estrutural. A história do nosso país serve de alerta: lucros inesperados do passado foram frequentemente absorvidos por meio de gastos e consumo de curto prazo, em vez de serem utilizados para fortalecer as instituições, impulsionar a produtividade ou construir reservas fiscais duradouras. O resultado foi um padrão repetido de alívio temporário sem mudança estrutural.

A experiência internacional mostra que um caminho diferente é possível. Países como a Noruega utilizaram os booms das commodities para construir reservas fiscais e reduzir a volatilidade. A Venezuela agora enfrenta uma escolha semelhante. Se a recuperação atual for tratada como uma melhora temporária no fluxo de caixa, a economia permanecerá presa em um ciclo de baixa produtividade, alta informalidade e fragilidade institucional.

Mas se essa janela de oportunidade for usada para melhorar o ambiente de negócios, restaurar a credibilidade e viabilizar investimentos não petrolíferos, o petróleo poderá se tornar uma ponte para um crescimento mais sustentável. Isso, por sua vez, permitiria que a Venezuela avançasse para a terceira etapa do roteiro elaborado pelo governo Trump: uma transição democrática.

O resultado dependerá menos dos preços do petróleo do que das decisões políticas. Sem reformas que fortaleçam a estabilidade macroeconômica e estabeleçam regras previsíveis, o crescimento deste ano poderá ser lembrado como mais uma recuperação temporária.

Há uma janela de oportunidade. A questão é se o governo Rodríguez está disposto — e apto — a ir além de uma abertura tática. O cenário mais plausível é uma abordagem seletiva: reformas suficientes para restaurar o fluxo de caixa, mas não o bastante para remodelar completamente a economia.

Essa tensão é evidente na legislação recente. A lei de hidrocarbonetos, aprovada recentemente, permite maior autonomia operacional, reduz os royalties de 33% para até 15% e possibilita a resolução de disputas mais próxima da arbitragem internacional. Uma proposta de lei de mineração, inicialmente aprovada em março, mas ainda pendente de debates, revogaria a legislação de 1999, aprovada durante o governo do falecido ex-presidente Hugo Chávez, estenderia as concessões de 20 para 30 anos e abriria o mercado de ouro, diamantes e terras raras para investimentos de empresas nacionais e estrangeiras. Também introduziria a arbitragem internacional e revisaria o tratamento tributário para projetos de mineração.

Em conjunto, essas mudanças representam um primeiro sinal significativo para investidores estrangeiros. Mas essas medidas não resolvem completamente as preocupações com relação às condições fiscais, à estabilidade dos contratos e à confiabilidade institucional. Algumas decisões são urgentes em áreas-chave. É evidente que o país precisa reconstruir sua infraestrutura crítica, e o governo deve expandir as parcerias público-privadas, adotar uma regra fiscal e um conselho fiscal, além de iniciar negociações para renegociar a dívida pública. Ao mesmo tempo, as autoridades devem trabalhar para restaurar a independência do banco central, permitir maior conversibilidade da moeda e reduzir gradualmente os requisitos de reserva.

Sem mudanças adicionais, a Venezuela pode se tornar mais atrativa para investimentos, mas ainda não uma economia de crescimento acelerado e sustentável.

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